житлова проблема

СОУ надіслала скаргу президенту України про невирішення проблеми із здачею будинку для військовослужбовців у Олександрії

Спілка офіцерів України здійснює постійний моніторинг подій та інформації з приводу доведення стану справ по здачі 70 квартирного будинку (для військовослужбовців) за адресою: м.Олександрія, Кіровоградська область, пр.Будівельників, 32А (замовник Внутрішні війська МВС України та Олександрійська міська рада), який планувався до здачі 01 жовтня 2010 року, але потім із-за не узгодження в дофінансуванні даної будівлі (залишалось 5% невиконаних робіт) перенесено на 15 грудня 2011 року.
За інформацією на даний час узгодження між державними установами: Державної Іпотечної установи, Міністерством фінансів України, Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Внутрішніми військами МВС України щодо виділення коштів для подальшого клопотання перед Кабінетом Міністрів України не досягнуто, тому проект Постанови Кабінета Міністрів України про дофінансування будівлі постійно повертається на доопрацювання та узгодження. В зв’язку з чим підрядник не може завершити роботи по введенню будівлі в експлуатацію. Звернення до місцевих та регіональних державних установ, засобів масової інформації не змогли сприяти прискоренню у вирішенні даного питання.
У зв’язку з тим, що родини військовослужбовців з вини державних і місцевих органів влади на протязі тривалого часу (початок будівництва – 1994 рік) мають великий сумнів у їхніх гарантіях і постійно звертаються за громадською підтримкою до Спілки офіцерів України, Голова СОУ Народний депутат України ІІ скликання полковник В’ячеслав БІЛОУС надіслав скаргу Президенту України Віктору Федоровичу Януковичу з цього приводу і додав до неї заяву голови Олександрійської міської організації СОУ майора Владислава Галати (який звернувся до СОУ від імені громадських зборів) та інші документи на 10 аркушах (які підтверджують гостроту невирішеного питання із здачею будинку).

Прес-служба СОУ

Щодо завершення будівництва будинку у м. Олександрія для військовослужбовців. Лист СОУ до Прем’єр міністра.

ПРЕМ’ЄР МІНІСТРУ УКРАЇНИ
М.Я. АЗАРОВУ

Шановний Миколо Яновичу!

Спілка офіцерів України висловлює свою вдячність за відповідь (на наше звернення від 17 жовтня 2011 року), яка підписана Командувачем внутрішніх військ МВС України С.А. Яровим щодо завершення будівництва 70 квартирного будинку у м. Олександрія Кіровоградської області.
У відповіді йдеться про те що, МВС України підготовлено та надіслано проект розпорядження до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлового комунального господарства України, Міністерства фінансів України та Державної іпотечної установи з метою завершення будівництва зазначеного будинку.
Разом з тим інформуємо, що 31.10.2011 року на нашу адресу надійшла відповідь за підписом заступника Міністра фінансів України С. Рибака (копія додається) з цього ж питання, в якій роз’яснюється «питання фінансування будівництва 70 – квартирного житлового будинку в м. Олександрія (Замовником якого є Головне управління внутрішніх військ МВС України), може бути вирішено шляхом перерозподілу видатків МВС, в тому числі капітальних , в межах загальних асигнувань, затвердженого міністерству у державному бюджету на 2011 рік…»
Просимо Вас до кінця 2011 року здійснити зазначений перерозподіл коштів з метою завершення будівництва будинку у м. Олександрія.

З повагою
ГОЛОВА СПІЛКИ ОФІЦЕРІВ УКРАЇНИ
НАРОДНИЙ ДЕПУТАТ УКРАЇНИ ІІ СКЛИКАННЯ
ПОЛКОВНИК В.БІЛОУС

Прес-служба СОУ

МОУ вважає доцільними тільки ініціативи щодо проведення парламентських та громадських слухань. СОУ ОТРИМАЛА ВІДПОВІДЬ

Військове відомство не збирається припиняти переведення житла, яке розподіляється житловими комісіями в розряд службових для потреб людей, які мають родинні чи дружні зв’язки з керівним складом МО України, іншими представниками влади. Навпаки, воно розробило проект наказу, який повинен це «вдосконалити». «При цьому визначено пріоритети якими мають керуватися посадові особи при наданні службового житла».
Також військове відомство вважає передчасним встановлення нового порядку підписання контракту із визначенням термінів забезпечення службовим і постійним житлом і посилається на складну соціально-економічну ситуацію в державі.
Заміну «пільг» на «компенсації» МОУ теж вважає недоречною.
Альтернативним проектом щодо забезпечення військовослужбовців житлом МОУ вважає тільки програму, що затверджена Кабінетом Міністрів України у 2009 році.
А ось «стосовно ініціативи щодо проведення парламентських та громадських слухань, вважається за доцільне підтримати пропозиції Спілки».
Саме про це йдеться у листі за підписом заступника Міністра оборони України І.М.Кушніра на адресу Спілки офіцерів України.

Прес-служба СОУ.

Фінансування будинку в м.Олександрія може бути вирішено шляхом перерозподілу видатків МВС. Відповідь МВС Спілці офіцерів.

Спілка офіцерів України отримала відповідь Міністерства внутрішніх справ за підписом заступника міністра стосовно завершення будівництва будинку для військовослужбовців МВС у м. Олександрія. В листі зазначається, що Фінансування будинку в м.Олександрія може бути вирішено шляхом перерозподілу видатків МВС.

Прес-служба СОУ.

Кількість безквартирних військовослужбовців за 5 років не зменшилась і становить близько 45 тисяч чоловік. ЗВЕРНЕННЯ СОУ

ПРЕЗИДЕНТУ УКРАЇНИ
В. ЯНУКОВИЧУ
ПРЕМ’ЄР МІНІСТРУ УКРАЇНИ
М. АЗАРОВУ
ГОЛОВІ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
В. ЛИТВИНУ
НАРОДНИМ ДЕПУТАТАМ УКРАЇНИ
Копія
МІНІСТРУ ОБОРОНИ УКРАЇНИ
М. ЄЖЕЛЮ
НАЧАЛЬНИКУ ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБУ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ ГЕНЕРАЛ – ПОЛКОВНИКУ
Г. ПЕДЧЕНКУ

Стан Збройних Сил України, прав військовослужбовців, ветеранів та членів їх сімей змушують Спілку офіцерів України вкотре звернутися до Вас, представників влади в Україні, які у відповідності до Конституції України, законів України «Про оборону України», «Про Збройні Сили України», «Про військовий обов’язок і військову службу» несуть персональну відповідальність за оборону України, захист прав військовослужбовців, ветеранів та членів їх сімей.
Всеукраїнська Громадська Організація Спілка офіцерів України в межах своїх статутних повноважень, послідовно захищає права військових.
Протягом останнього часу були проведені 3 науково – практичні конференції, 5 круглих столів, парламентські слухання щодо питань національної безпеки та оборони України.
В свій час, 8.02.2006 року, СОУ ініціювали проведення парламентських слухань «Про стан забезпечення житлом та іншими гарантіями соціального захисту військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ».
З цього часу минуло більше 5 років. Ні одної рекомендації, за результатами слухань, не було впроваджено в життя. Звернення СОУ, протягом цього часу, щодо зазначених питань, позитивних наслідків не дали.
Як свідчить статистика, кількість безквартирних військовослужбовців за 5 років не зменшилась і становить близько 45 тисяч чоловік.
2.09.2011 року відбулася зустріч голови СОУ з начальником Головного квартирно-експлуатаційного управління МО України генерал майором Онуфрійчуком П. В., на якій обговорювалося питання щодо стану забезпечення житлом військовослужбовців Збройних Сил України, виконання рекомендацій парламентських слухань від 08.02.2006 року.
На зустрічі були присутні керівники відповідних департаментів Міністерства Оборони України. В ході обговорення житлової проблеми було запропоновано, в якості пілотного проекту, розпочати експеримент щодо забезпечення житлом військовослужбовців Вінницького гарнізону по програмі 50 на 50. Щомісяця військовослужбовець витрачає на піднайом житла 1500 – 2000 гривень. Якщо заощадити кошти протягом 20 років (раніше житло не отримаєш), то на ці кошти можливо придбати житло.
На сьогодні у Вінниці є проект побудови дев’яти будинків по вул. Червоноармійській на території колишнього шпиталю.
СОУ пропонує виділити кошти з бюджету для будівництва одного будинку, а кожен військовослужбовець поверне державі 50% вартості житла, вносячи щомісяця 30% свого грошового забезпечення, з однозначною відмовою від права на отримання безкоштовного житла від держави. При цьому є важливим забезпечити можливість військовослужбовцям та особам, що знаходяться в запасі отримувати безвідсотковий кредит на житло.
Інший варіант: люди готові внести 25%-30% вартості будівництва відразу, а держава решту коштів.
Учасники зустрічі з боку Міністерства оборони не підтримали пропозиції у зв’язку з тим, що відсутня нормативно-правова база для такого проекту.
Як відомо, у відповідності до ст.12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовці, які мають вислугу 20 років і більше мають право на отримання кредитів на строк до 20 років з погашенням загальної суми та відсоткових ставок за кредитами за рахунок коштів, призначених у бюджеті на утримання Збройних Сил України. Виконання цієї правової норми було регламентовано постановою Кабінету Міністрів України №88 від 28 січня 2004 «Про затвердження Порядку кредитування будівництва та придбання житла для військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань»
Але і ці нормативно-правові акти не діють, тому що з 2004 року уряд не може визначити банк який буде кредитувати будівництво житла. Тобто нормативно – правові акти щодо забезпечення житлом не діють, пропозиції військовослужбовців щодо вирішення житлової проблеми не вписуються у законодавче поле, а черга на отримання житла і соціальна напруга в середовищі військових зростає.

Члени СОУ негативно сприйняли рішення Верховної Ради України щодо обмеження законних прав ветеранів, інвалідів війни, учасників бойових дій. СОУ  пропонує в подальшому вирішувати питання щодо прав військовослужбовців, ветеранів, та членів їх сімей у відповідності до ч 5 ст.17 Конституції України. «Держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та інших військових формуванях, а також членів їх сімей», – ст. 19 Закону України «Про демократичний цивільний контроль над воєнною організацією і правоохоронними органами держави».
Необхідно зазначити, що військовослужбовець це єдина категорія громадян, яким держава забезпечує соціальний захист.
На наш погляд, військовослужбовці не мають ніяких пільг. Тому що пільга (за визначенням) – це перевага.
Ветеран отримує так звану пільгу після 25 років служби, коли, як правило, стає інвалідом.
Громадяни України мають рівні права щодо вибору професії. Тому кожен громадянин має право стати військовим і мати пільги після добровільного обмеження своїх конституційних прав на:
- свободу пересування, вільний вибір місця проживання (ст. 33)
- свободу думок і слова, поширення інформації (ст. 34)
- участь у політичних партіях (ст. 36)
- мітинги і демонстрації (ст. 39)
- підприємницьку діяльність (ст. 42)
- страйк (ст. 44)
До цих обмежень потрібно додати що військовослужбовець за період служби змінює своє місце проживання, діти навчаються в 3-5 школах, дружини, як правило, не можуть працевлаштуватися, а сім’ї проживають в найманих приміщеннях. Це при тому, що військовий в будь який час готовий виконати свій обов’язок по захисту територіальної цілісності і суверенітету України, проливати при цьому кров. Політики після перемоги припишуть лаври собі, а після поразки – винуватцями зроблять військових. Про це свідчить історія.
Саме за ці та інші обмеження, суспільство компенсує військовослужбовцю у вигляді знижок за оплату житла та комунальних послуг.
Отже військовослужбовець не має пільг (переваг), тому черги у військові навчальні заклади, з метою отримання «пільг» не існує …
Отже, СОУ звертається до Вас з пропозиціями:

Шановні керівники держави, Народні депутати України!
Не потрібно вдосконалювати та приймати нові нормативно-правові акти (вже майже рік ухвалена постанова Кабінету Міністрів України від 15.12.2010 року №1191 «Програма щодо забезпечення житлом військовослужбовців та членів їх сімей у 2011-2012 р.»), а потрібно виконувати існуючі нормативно-правові акти, і нести юридичну відповідальність за це. Адже військовослужбовець виконує військові статути, а в разі невиконання наступає адміністративна та кримінальна відповідальність. Тобто військовослужбовець перебуває в нерівних правовідносинах з органами влади, які у відповідності до ст. 19 Конституції України: «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України».

На підставі наведеного пропонуємо:

1. Розглянути рекомендації парламентських слухань від 8.02.2006 року та вжити заходів до їх виконання.
2. Припинити переведення житла, яке розподіляється житловими комісіями військових частин в розряд службових для потреб людей, які мають родинні чи дружні зв’язки з керівним складом Міністерства оборони України, іншими представниками влади (див. акти перевірки КРУ Міністерства оборони України щодо перевірки забезпечення житлом військовослужбовців за 2006 – 2010 рр) та переведення протягом року цього житла у розряд звичайного.
3. Виконати Указ Президента України від 27.12.2005 року щодо створення фонду службового житла з урахуванням структури складу та чисельності Збройних Сил України.
4. Визначити банк, який буде здійснювати кредитування будівництва житла, у відповідності до ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постанови Кабінету Міністрів України №88 від 28 січня 2004 «Про затвердження Порядку кредитування будівництва та придбання житла для військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань»
5. Затвердити новий порядок підписання контракту між військовослужбовцями та Міністерством Оборони України, в якому передбачити порядок та термін забезпечення службовим та постійним житлом.
6. В листопаді – грудні місяці 2011 року разом з ВГО СОУ провести громадські слухання на тему: «Стан та перспективи забезпечення прав військовослужбовців щодо отримання житла»
7. В лютому 2012 року провести парламентські слухання з порядком денним: «Аналіз виконання органами державної влади рекомендацій парламентських слухань від 8.02.2006 року. «Про стан забезпечення житлом та гарантіями соціального захисту військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».
8. Внести зміни до нормативно – правових актів (з приводу соціального і правового захисту військовослужбовців , ветеранів) замінити слово, «пільги» на слово «компенсації»
9. Керівний склад СОУ готовий до зустрічі в будь-якому форматі для обговорення проблеми щодо забезпечення житлом військовослужбовців.

При цьому, прохання не надсилати наше звернення на розгляд МО України у зв’язку з тим, що у відповідності до ст. 49 Закону України «Про основи національної безпеки України», ст. 10 – 12 Указу Президента України від 15.06.2004 року «Про воєнну доктрину України» ст. 7-9 Закону України «Про Збройні Сили України» ст. 43 Закону України «Про загальний військовий обов’язок і військову службу» Міністерство Оборони України є виконавцем державної політики у сфері оборони, а замовником зазначеної політики є Президент України, Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України.
Про результати розгляду звернення просимо повідомити Спілку офіцерів України у встановлений законом термін.

З повагою

ГОЛОВА СПІЛКИ ОФІЦЕРІВ УКРАЇНИ
НАРОДНИЙ ДЕПУТАТ УКРАЇНИ ІІ СКЛИКАННЯ
ПОЛКОВНИК В. БІЛОУС

Стосовно невиконання законодавства щодо кредитування житла військовослужбовцям, ветеранам (лист СОУ до КМУ)

Прем’єр – міністру України
М. Я. Азарову

Шановний Миколо Яновичу!

    До Спілки офіцерів України звертаються ветерани військової служби з приводу порушення їхніх прав на отримання кредитів на будівництво житла у відповідності до ч.7 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів військової служби і ветеранів внутрішніх справ та їх соціальний захист».
Заявники повідомляють, що у відповідності до зазначеного Закону кредити на будівництво житла повинні надаватися «не пізніше одного року після звільнення з військової служби забезпечення житлом осіб, які потребують поліпшення житлових умов або безвідсоткового кредиту на індивідуальне житлове будівництво чи придбання житла і погашення його в повному розмірі за рахунок Міністерства оборони України.
У Постанові Кабінету Міністрів України від 28.01.2004 р. № 88 «Про затвердження Порядку кредитування будівництва та придбання житла для військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань» зазначено: «військовослужбовці, які не мають житлового приміщення для постійного проживання і перебувають на квартирному обліку за місцем проходження служби, мають право на отримання кредитів на будівництво або придбання житла на строк до 20 років з погашенням за рахунок коштів, передбачених в державному бюджеті військових формувань для будівництва або придбання житла з врахуванням вислуги років: для тих, хто прослужив більше 15 років , – 50%, більше , ніж 20 років – 75%, більше ніж 25 років – 100% кредиту»
Згідно з п.4 зазначеного Порядку «Кредит надається уповноваженим банком…» Процедура вибору банку, який надає кредити визначена п.9 зазначеної Постанови Кабінету міністрів України.
На звернення ветеранів до Міністерства оборони з порушених питань надходять негативні відповіді. Це створює соціальну напругу у військовому, правоохоронному і ветеранському середовищі, спричиняє зниження престижу військової служби та роботи у правоохоронних органах, що підриває боєздатність Збройних Сил України та суттєво знижує професійну спроможність правоохоронної системи держави.
СОУ постійно тримає у полі зору питання про забезпечення житлом військовослужбовців. Окрім проведення круглих столів, семінарів, звернень до органів влади, 08.02.2006 р СОУ разом з профільними комітетами провели парламентські слухання на тему «Про стан забезпечення житлом та іншим гарантіями соціального захисту військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб». В результаті яких було напрацьовано цілу низку конкретних напрацювань та шляхів вирішення цієї нелегкої для України проблеми (Рекомендації додаються).
Сподіваємося, що і в Вашій особі ці рекомендації знайдуть підтримку й розуміння.
На підставі наведеного, керуючись ст. 19 Закону України «Про демократичний цивільний контроль над воєнною організацією і правоохоронними органами держави», прошу надати інформацію про причини невиконання посадовими особами органів виконавчої влади Закону України «Про статус ветеранів військової служби і ветеранів внутрішніх справ та їх соціальний захист» і Постанови КМУ «Про затвердження Порядку кредитування будівництва та придбання житла для військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань».

ЗА ДОРУЧЕННЯМ ЦЕНТРАЛЬНОГО ПРОВОДУ

ГОЛОВА СПІЛКИ ОФІЦЕРІВ УКРАЇНИ,
НАРОДНИЙ ДЕПУТАТ УКРАЇНИ ІІ СКЛИКАННЯ
полковник В.БІЛОУС

Відбулося засідання Проводу Спілки офіцерів України.

10 травня 2011 року під час засідання Проводу Спілки офіцерів України було розглянуто питання:

1.Про хід підготовки до відзначення ХХ річниці СОУ.
2.Про організацію проведення круглого столу до 70-ї річниці початку Великої Вітчизняної війни за темою «Уроки історії».
3.Про звернення щодо кредитування будівництва житла для військовослужбовців, ветеранів Збройних Сил України.

Після обговорення з основних питань Провід СОУ прийняв рішення:

1. Організаторам і учасникам науково-практичної конференції «ХХ років в обороні України, на захисті прав, і соціальних гарантів військовослужбовців: історичний досвід, стан, перспективи», присвяченій ХХ-й річниці Спілки офіцерів України» до 15 липня 2011 року надіслати до Секретаріату СОУ в електронному та друкованому вигляді тексти матеріалів для доповідей і виступів (відповідальні-голови обласних організацій, контроль здійснює Секретаріат СОУ).
Визначити квоту для учасників урочистого засідання ХХ-ї річниці СОУ – до 10 чоловік від кожної обласної організації СОУ.(відповідальні-голови обласних організацій, контроль здійснює Секретаріат).
Затвердити план проведення урочистого засідання з нагоди 20-річчя СОУ та плану науково-практичної конференції «ХХ років в обороні України, на захисті прав, і соціальних гарантій військовослужбовців: історичний досвід, стан, перспективи», присвяченої ХХ-й річниці Спілки офіцерів України.
До 18 липня провести засідання Проводу СОУ, на якому узгодити проекти підсумкових документів науково – практичної конференції. (відповідальний Голова СОУ).
2. Провести засідання круглого столу 18 червня 2011 року на тему «Уроки історії» до 70 річниці початку Великої Вітчизняної Війни.
Розробку плану проведення круглого столу доручити полковнику С. Литвину до 20 травня.
До 1 червня майору С. Нередьку подати заявку щодо приміщення для проведення круглого столу в Центральному Будинку офіцерів Збройних Сил України (м. Києв).
3.Затвердити і направити звернення Прем’єр Міністру України стосовно невиконання вимог законодавства і постанови КМУ щодо кредитування житла для військовослужбовців, ветеранів Збройних Сил України. (відповідальний секретаріат СОУ)

This slideshow requires JavaScript.

Фото прес-служби СОУ